Nueva capital de Indonesia: motivaciones y retos

A finales de agosto del 2019 el presidente de Indonesia, Joko Widodo, anunció el traslado de la capital desde Yakarta a la isla de Borneo. La construcción de dicho proyecto empezará en el 2021.

Las instituciones gubernamentales empezarán a mudarse en fases a la nueva capital a partir del año 2024, junto con alrededor de 1,5 millones de funcionarios y sus familias.

En total, el proyecto costará alrededor de 33 mil millones de dólares y tendrá una duración de 10 años.

El presidente Widodo ha hecho énfasis en que dicha mudanza sólo se llevará a cabo para instituciones y funcionarios gubernamentales. Por lo que Yakarta seguirá siendo el principal foco económico de uno de los países más importantes de Asia.

Nueva capital de Indonesia: antecedentes históricos

La idea de trasladar la capital de Indonesia no es reciente. De hecho, el presidente Sukarno tenía intenciones de realizar dicho traslado en 1957 a la pequeña ciudad de Palangkaraya. Esta serviría como nueva capital para una confederación de los estados de Indonesia, Malasia y Filipinas.

Dicho plan nunca se llevó a cabo y el gobierno de Indonesia estuvo tanteando diferentes islas como posible asentamiento de la capital. Fue en 1967 que Sukarno estableció definitivamente a Yakarta como la capital del país archipiélago.

El problema de Yakarta

Con el pasar de las décadas, la población de la capital creció hasta 10 millones de personas en la actualidad. 30 millones si se toma en cuenta el área metropolitana. Esto la convierte en una de las ciudades más pobladas del mundo.

Uno de los principales problemas es que gran parte de la ciudad se encuentra por debajo del nivel del mar y se hunde en promedio 17 centímetros cada año.

Siendo una ciudad costera, es vulnerable a constantes inundaciones que paralizan el tráfico de la ciudad. Esto reduce la productividad enormemente hasta el punto de costarle al gobierno 7 mil millones de dólares al año en pérdidas.

Aunque el gobierno ha invertido cuantiosas cantidades de dinero en infraestructura para mejorar el tráfico, poco se ha logrado. Esto se debe a la corrupción y a que cada año llegan miles de personas nuevas a vivir en la ciudad.

Se estima que para el año 2050 unas 35,6 millones de personas van a vivir en el área metropolitana de Yakarta, convirtiéndola en la ciudad más poblada del mundo.

Por otro lado, la infraestructura de Yakarta en lo que se refiere al tratamiento de aguas grises y negras es bastante precaria.

Esto trae como consecuencia la contaminación de los ríos cercanos y muchas personas se ven obligadas a extraer agua del subsuelo, lo que a su vez genera que la ciudad se hunda más rápido.

Situación geopolítica

Los problemas generados por la contaminación, la congestión vehicular, la sobrepoblación e inundaciones son gran parte de las razones que motivan al gobierno a trasladar la capital. Sin embargo, no son el único motivo.

El territorio de la república de Indonesia es vasto y diverso, con más de 17 mil islas que abarcan un área de 5 mil kilómetros. Por ejemplo, la distancia entre el extremo oriente y occidente de Indonesia es mayor a la distancia más larga entre la costa este y oeste de Estados Unidos.

Otro aspecto importante es la cantidad de etnias diferentes que poseen aspectos culturales y religiosos propios. Mantener la unidad de los diferentes grupos es un reto y una prioridad para el gobierno.

Adicionalmente, uno de los mayores objetivos del gobierno es estimular las inversiones y la generación de nuevos negocios en puntos estratégicos fuera de las islas de Java y Sumatra, las cuales generan el 59% y 20% del PIB, respectivamente. Por ende, se espera que el traslado de la capital ayude a estimular la economía de una pequeña ciudad.

Ahora bien.

Aunque no se sabe aún con exactitud en dónde va a estar ubicada la nueva capital, un factor clave es que no debe estar demasiado lejos de Yakarta.

Teniendo esto en cuenta, la antigua idea de mudar la capital a Palangkaraya en la isla de Borneo es una de las opciones más relevantes ya que se encuentra a tan sólo 900 kilómetros al noreste de la actual capital.

Retos para la nueva capital de Indonesia

Trasladar la capital a la isla de Borneo tiene también algunos problemas. Esta isla se encuentra compartida por tres países, Indonesia, Malasia y Brunei, y ha experimentado una amplia deforestación debido a la tala y quema ilegal en pro de cultivos de palma. Esto hace que la calidad del aire no sea mucho mejor que la de Yakarta.

Adicionalmente, la nueva capital necesitará de al menos 30 mil hectáreas para la construcción de viviendas. Estas alojarán entre 900 mil y 1,5 millones de empleados gubernamentales y sus familiares.

En consecuencia, dicha construcción repentina pondrá en peligro a los bosques que aún se mantienen en Borneo.

Aunque por el lado positivo, sería más fácil para el gobierno controlar las actividades ilegales de deforestación en la zona debido a la cercanía con la nueva capital.

Ahora bien.

Quizás el mayor desafío que enfrenta el gobierno de Indonesia sea la obtención del capital necesario para la construcción de la nueva capital así como el traslado masivo de personas.

En este contexto, es importante destacar que el gobierno ha realizado numerosas inversiones en una muy necesitada infraestructura.

Durante el primer mandato de Joko Widodo, se han invertido unos 350 mil millones de dólares en diversos proyectos de infraestructura, como el nuevo terminal del aeropuerto internacional Soekarno-Hatta. Se espera que en los próximos años se inviertan unos 412 mil millones más.

El gobierno tiene planeado invertir el 19% del proyecto de la nueva capital y se espera que el resto sea financiado por una combinación de empresas estatales y capital privado.

¿Ayudará el traslado de la capital a mitigar la situación de Yakarta?

Aunque dicha mudanza se lleve a cabo exitosamente, los principales problemas de Yakarta se seguirán acentuando. Cada vez más personas se movilizarán desde zonas rurales del país a la actual capital, las inundaciones no cesarán y el problema de la contaminación seguirá.

Las empresas no van a decidir trasladarse a la nueva capital a menos que el gobierno implemente una serie de incentivos para que estas lo hagan.

En conclusión, la construcción de la nueva capital de Indonesia no será suficiente para resolver los problemas actuales de Yakarta. En consecuencia, el gobierno tendrá que acompañar este ambicioso proyecto con una serie de reformas e incentivos económicos para que empresas y personas quieran mudarse a la nueva ciudad y así poder mantener la competitividad en comparación con sus vecinos del sudeste asiático.

Preguntas frecuentes sobre la nueva capital de Indonesia

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